为共建“一带一路”开辟新的更大空间

特约专家张茂荣

　　11月27日至12月5日，国家主席习近平对西班牙、阿根廷、巴拿马、葡萄牙进行了国事访问，取得丰硕成果，巩固了与四国的关系和友谊，并为共建“一带一路”开辟了更加广阔的空间。

　　一是推动“一带一路”建设在欧洲走深走实。西班牙和葡萄牙是欧盟重要国家，也是中国在欧盟内的重要合作伙伴，两国均积极参与“一带一路”建设并收获早期成果。此次访问期间，中国与西、葡两国发表联合声明，就共建“一带一路”做出新的战略规划。

　　中西关于加强新时期全面战略伙伴关系的联合声明指出，“一带一路”倡议是促进全球合作的重要方案，双方将充分发挥这一互联互通平台的潜力，加强在第三方市场的交流与合作；双方欢迎中国和欧盟在互联互通和基础设施建设方面开展合作，将推动“一带一路”倡议与欧洲基础设施建设计划、欧盟欧亚互联互通战略等对接，为中西企业提供更多互利共赢的商业机会和投资机遇。中葡联合声明称，葡萄牙欢迎并愿参与中国提出的共建“一带一路”倡议，双方决定签署两国政府关于共同推进建设“一带一路”的谅解备忘录；双方愿加强同非洲和拉美等地区的第三方国家开展合作；双方支持“一带一路”倡议与欧盟有关发展战略和倡议尤其是欧洲投资计划、欧亚互联互通战略等对接。

　　中西、中葡联合声明的发表，进一步确认了“一带一路”在双方关系中的重要地位，明确了未来加强共建“一带一路”的努力方向。接下来，中西、中葡将抓住共建“一带一路”的历史性机遇，加强发展战略对接，扩大贸易往来和双向投资，推动双边合作优化升级，共同拓展第三方市场，打造新的合作增长点。中西、中葡加强共建“一带一路”合作，在造福两国的同时，也为“一带一路”建设在欧洲的进一步推进注入新动力。尤其是，中葡签署共建“一带一路”合作谅解备忘录，将对欧洲产生积极示范效应。

　　二是推动“一带一路”建设全面延伸至拉美。拉美是国际格局中的重要新兴力量。近年来，在习近平主席亲自推动下，中拉关系实现历史性跨越，拉美国家参与共建“一带一路”的热情很高。此次访问的阿根廷和巴拿马是拉美和加勒比地区的重要国家，巴拿马还是首个同中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的拉美和加勒比国家。访问期间，中国与两国发表联合声明或联合新闻公报，就进一步推动共建“一带一路”做出规划，为其他拉美国家参与“一带一路”建设作出了榜样和表率。

　　中阿联合声明指出，“一带一路”倡议将为中阿合作注入动力，中阿全面战略伙伴关系可扩展至“一带一路”倡议；双方同意推动两国企业在第三方市场开展相关项目合作。中巴联合新闻公报称，“一带一路”倡议促进国与国之间的对话与合作，中巴是“一带一路”框架内互补的天然合作伙伴，巴方重申对“一带一路”倡议的支持，双方同意在尊重彼此意愿、照顾对方关切、包容互惠的基础上共建“一带一路”，也欢迎其他有意愿的国家积极参与，实现合作共赢，共同促进地区发展繁荣。以上重要文件的发表，将推动中阿两国携手共建“一带一路”，对接双方发展规划，统筹推进各层次各领域交流合作；推动中巴两国以“一带一路”倡议和巴拿马“2030年国家物流战略”为契机，不断开拓合作空间、打造合作亮点。

　　习近平主席此次访问阿根廷和巴拿马，除了为中阿、中巴共建“一带一路”注入新动力，还将进一步推动“一带一路”在拉美的拓展。共建“一带一路”是中拉加强发展合作的重要抓手。访问期间，习近平主席表示，我们愿同拉美和加勒比国家一道，秉持共商共建共享原则，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为合作重点，通过共建“一带一路”给中拉人民带来更多实惠，促进中拉合作优化升级、创新发展。习近平主席的这一重要表态，为中拉共建“一带一路”指明了方向，得到拉美国家的热烈响应，将推动“一带一路”这一合作之路、希望之路、共赢之路在拉美大地全面延伸，为中拉关系发展和中拉命运共同体建设注入强大动力。

　　今年是“一带一路”倡议提出5周年，明年中国将再次主办“一带一路”国际合作高峰论坛。习近平主席在这一关键时间节点出访欧洲和拉美，显示了两地对“一带一路”建设的重要性。此访取得的重要成果，将推动“一带一路”建设深度融入中欧、中拉合作总体框架，推动共建“一带一路”在欧洲和拉美开花结果，使“一带一路”真正成为通向人类命运共同体的康庄大道。（作者张茂荣系中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员）