【见证七十载·草原新发展】赤峰市探索“治沙+致富”“生态+增收”的新路

央视网评论员刘波

翁牛特旗的治沙成效

在今年的全国两会上，习近平总书记在参加人大内蒙古代表团审议时强调，在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。

对于内蒙古自治区而言，这一指示有着更加深远的意蕴。如何才能深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线，交上一份让党和人民满意的答卷，使命在肩，刻不容缓。

10月17日，“见证七十载·草原新发展”线下走访团来到了内蒙古自治区翁牛特旗，重点了解当地的沙漠化治理情况。赤峰市翁牛特旗是内蒙古自治区33个牧业旗之一，位于科尔沁沙地西缘。1952年，这里曾有一颗“红星”闪耀全国，我国第一个畜牧业合作社——乌兰敖都合作社在这里成立。历史上的翁牛特旗，水草丰美，森林茂盛。然而，受干旱、开荒、滥牧等因素影响，草场一度退化沙化严重，生态环境恶化。新中国成立之初，党和国家领导人非常重视这里的沙漠治理，自此，翁牛特旗开启了漫长的治沙之路。自改革开放，特别是党的十八大以来，在习近平生态文明思想的指导下，内蒙古翁牛特旗历届党委、政府深刻践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，在实现经济社会快速发展的同时，把生态建设作为最大的基本建设，沙区各族干部群众不断总结经验、勇于实践创新，持续探索沙漠治理新路径，走出了一条生态建设与经济发展并重、治沙与治穷共赢的中国特色荒漠化防治道路。

翁牛特旗饲料加工中心

治沙先修路，总结治沙经验。“实践证明，科技的突破和技术的引领是制胜的法宝。在与风沙的搏斗中，翁牛特旗根据当地的地域特点，以路治沙，成为了该区治沙的创举。通过多年的实践，总结出“修穿沙公路、切割治理、带动治沙”的防沙治沙经验，先后开通了10条穿沙公路，总里程220.5公里，并围绕公路开展沙地综合治理面积180多万亩。网格化的穿沙公路，把沙区切割成了若干个治沙单元。人流、物流通过公路进入沙地深处，绿色则由公路两侧向外扩展。

修路治沙成果喜人。就拿2009年11月开始实施的图哈线公路来说，该条公路全长32公里，目前共完成治理面积21.75万亩，其中人工造林2.25亩，飞播造林9万亩，封山（沙）育林10.5万亩，在飞播、封育区内完成夹设沙障2万亩，液体膜地面处理技术应用500亩，架设围栏6万延长米。重点打造了4个核心区：一是沿路两侧翁旗沙生植物带建设区。建设面积2万亩，栽植以灌木白柠条为主的沙生植物带43条。二是南入沙环路飞播地面处理技术应用区。建设面积2000亩，主要栽植树种7个，采用机械沙障、生物沙障、化学方法处理地面。三是北入沙环路乔灌混交林治理模式区。建设面积1000亩，主要栽植树种4个。四是额日茫哈生态经济圈。建设面积500亩，主要栽植树种4个。

科学施策，创新机制注活力。治理沙地投资大、见效慢，仅靠国家投入远远不够。翁牛特旗变单纯依靠国家项目资金投入，为社会多元化投入，综合采取拍卖、出租、入股、招商、向上争取项目等多种投入方式。生态固沙、农田草原防护、林草粮复合经营、沙地整理、以水治沙，翁牛特旗不再一味造林，而是根据沙区的地貌特征、人文环境，多元治理。打破乡村界线、项目界限，同时进行人工造林、飞播造林和封山育林。治沙打破了行政界限，把沙地分成了3个治理分区和3条治理带，将交通、林业、农业、畜牧、水利、农机等资金捆绑使用，治一片成一片，形成了规模治理的效应。

翁牛特旗将沙地变成了“绿色银行”

变害为利，科学治沙走出特色道路。在传统观念中，沙地是威胁人类生存发展的祸害。然而，今天的翁牛特人却转变思路，学会了变生态劣势为发展的优势。为从根本上改变全旗脆弱的生态环境，近年来翁牛特旗不断加大沙产业开发力度，过去在人们眼里一文不值的白眼沙的开发利用也迈出了可喜步伐。旗里招商引资2.5亿元，开发了玉龙沙湖、其甘等旅游度假区，开辟了大漠响沙、沙地越野、沙漠冲浪等旅游项目。目前，全旗沙地旅游景区每年接待游客近40万人，创产值3.7亿多元。同时翁牛特旗推广招投标造林、合同制造林、先造后补等一系列新机制，真正调动了农牧民、社会组织参与造林的积极性。尤其是公司造林方兴未艾，80多家造林企业相继成立。治理后的沙地栽上了杨树，这些树木成材后产值剧增，真正变成了“绿色银行”。翁牛特旗在治理沙地的同时，探索出一条“治沙+致富”和“生态+增收”的新路，在防沙治沙中积极发展林沙产业，变害为利，从简单的出售原沙逐步向精深加工转变，使沙产业成为区域经济发展的重要产业，实现经济效益、社会效益和生态效益三赢的目标。

沙漠治理，道阻且长，但自强不息的内蒙古人不断探索人与自然的和谐道路，走出了一条生态良好、生产发展、生活富裕的可持续发展之路，实现了从“防沙治沙”守护生存防线到“管沙用沙”绿富同兴的历史性跨越，用执着和汗水在广袤大地上谱写了可歌可泣的绿色传奇。（央视网评论员 刘波）